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आप्रवासन पर व्यापक कार्रवाई करते हुए, डोनाल्ड ट्रम्प ने सोमवार को एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए कुछ बच्चों के लिए जन्मसिद्ध नागरिकता को समाप्त करना था।

यह कार्रवाई गहरी जड़ें जमा चुके अमेरिकी सिद्धांत को चुनौती देती है: माता-पिता की परवाह किए बिना, जन्म से नागरिकता का अधिकार। आलोचकों ने चेतावनी दी है कि ऐसी नीति एक स्थायी निम्न वर्ग का निर्माण कर सकती है, जो रंग के समुदायों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकती है।

कार्यकारी आदेश को कानूनी चुनौतियों का सामना करने की उम्मीद है, क्योंकि नागरिक अधिकार समूहों का तर्क है कि यह संविधान और एक सदी से अधिक की कानूनी मिसाल के विपरीत है।

यहां जन्मसिद्ध नागरिकता का विवरण और इस विवादास्पद आदेश के निहितार्थ दिए गए हैं:

जन्मसिद्ध नागरिकता क्या है?
जन्मसिद्ध नागरिकता जूस सोली, या “मिट्टी का अधिकार” का कानूनी सिद्धांत है, जो अमेरिकी धरती पर पैदा हुए लगभग सभी लोगों को नागरिकता प्रदान करता है।

जन्मसिद्ध नागरिकता का कानूनी आधार
जूस सोली के सिद्धांत की जड़ें अंग्रेजी आम कानून में हैं, जो क्षेत्र के भीतर पैदा हुए किसी भी व्यक्ति को एक प्राकृतिक विषय के रूप में मान्यता देता है।

अमेरिका में, यह अवधारणा 14वें संशोधन में निहित है, जिसे 1868 में सुप्रीम कोर्ट के कुख्यात 1857 ड्रेड स्कॉट फैसले के बाद अन्याय को संबोधित करने के लिए अनुमोदित किया गया था, जिसने गुलाम लोगों के काले वंशजों को नागरिकता से वंचित कर दिया था।

14वें संशोधन के नागरिकता खंड में कहा गया है:
“संयुक्त राज्य अमेरिका में जन्मे या प्राकृतिक रूप से जन्मे सभी व्यक्ति, और उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और उस राज्य के नागरिक हैं जहां वे रहते हैं।”
यह खंड, संबंधित क़ानूनों के साथ, आधुनिक जन्मजात नागरिकता की नींव बनाता है।

आप्रवासियों के बच्चों के लिए कानूनी मिसालें
1898 में, सुप्रीम कोर्ट ने संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम वोंग किम आर्क मामले में फैसला सुनाया कि अमेरिकी धरती पर गैर-नागरिक माता-पिता से पैदा हुए बच्चे नागरिक हैं। सैन फ्रांसिस्को में चीनी आप्रवासी माता-पिता के घर पैदा हुए वोंग किम आर्क को विदेश यात्रा के बाद अमेरिका में दोबारा प्रवेश से वंचित कर दिया गया था। न्यायालय ने उनकी नागरिकता को बरकरार रखते हुए एक ऐतिहासिक मिसाल कायम की जो आज भी कायम है।

जन्मसिद्ध नागरिकता के अपवाद
जबकि जन्मसिद्ध नागरिकता व्यापक रूप से लागू होती है, कुछ दुर्लभ अपवाद भी हैं:

  • 1924 के कानून द्वारा उन्हें नागरिकता प्रदान करने तक स्वदेशी लोगों को बाहर रखा गया था।
  • 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि अमेरिकी क्षेत्र, अमेरिकी समोआ में पैदा हुए लोग स्वचालित रूप से जन्मजात नागरिकता के हकदार नहीं हैं, जब तक कि कांग्रेस अन्यथा कानून नहीं बनाती।
  • विदेशी राजनयिकों और शत्रुतापूर्ण कब्जे वाली ताकतों के बच्चों को भी बाहर रखा गया है।

दुनिया भर में जन्मसिद्ध नागरिकताट्रम्प के दावों के विपरीत कि अमेरिका जन्मजात नागरिकता देने में अद्वितीय है, कनाडा और मैक्सिको सहित पश्चिमी गोलार्ध के कई देश समान सिद्धांतों का पालन करते हैं। हालाँकि, अन्य क्षेत्रों में जन्मजात नागरिकता कम आम है।

ट्रम्प का कार्यकारी आदेश क्या करता है?
कार्यकारी आदेश का उद्देश्य अमेरिका में पैदा हुए बच्चों को नागरिकता से वंचित करना है यदि माता-पिता में से कोई भी वैध स्थायी निवासी या नागरिक नहीं है। यह संघीय एजेंसियों को इन बच्चों के लिए नागरिकता साबित करने वाले दस्तावेज़ जारी करने से भी रोकता है।

यह नीति गैर-दस्तावेजी आप्रवासियों और कानूनी रूप से अस्थायी वीज़ा पर अमेरिका में रहने वाले लोगों दोनों के बच्चों को लक्षित करती है।

क्या ट्रंप जन्मसिद्ध नागरिकता ख़त्म कर सकते हैं?
विशेषज्ञों का कहना है कि इसकी बहुत कम संभावना है कि कार्यकारी आदेश के माध्यम से जन्मजात नागरिकता समाप्त की जा सकती है।

14वां संशोधन इस अधिकार की गारंटी देता है, और कानूनी विद्वान इस बात से सहमत हैं कि न तो कार्यकारी कार्रवाई और न ही कानून संविधान को खत्म कर सकते हैं। वोंग किम आर्क में सुप्रीम कोर्ट का निर्णय इस सिद्धांत की आधारशिला है।

हालाँकि, ट्रम्प का आदेश एक कानूनी लड़ाई को भड़का सकता है जो संवैधानिक व्याख्या की सीमाओं का परीक्षण करेगी। सुप्रीम कोर्ट को 14वें संशोधन पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर करना एक दीर्घकालिक रणनीति प्रतीत होती है। फिर भी, ऐसी मूलभूत मिसाल को पलटना असंभव है।

संविधान में संशोधन करना एक अन्य मार्ग है लेकिन इसके लिए भारी राजनीतिक समर्थन की आवश्यकता होगी – मुद्दे की विभाजनकारी स्थिति को देखते हुए यह अत्यधिक असंभावित परिदृश्य है।

जन्मसिद्ध नागरिकता को सीमित करने की अन्य युक्तियाँ
भले ही कार्यकारी आदेश विफल हो जाता है, प्रशासन अन्य रणनीतियों को अपना सकता है, जैसे कि गर्भवती यात्रियों को अमेरिका में जन्म देने से रोकने के लिए अल्पकालिक वीजा को प्रतिबंधित करना।

जन्मसिद्ध नागरिकता को नया स्वरूप देने की ट्रम्प की कोशिश गंभीर संवैधानिक सवाल उठाती है और इसने संयुक्त राज्य अमेरिका में आव्रजन नीति के भविष्य पर एक भयंकर कानूनी और राजनीतिक बहस छेड़ दी है।

  • 22 जनवरी, 2025 को प्रातः 09:40 IST पर प्रकाशित

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