यात्रा एक खिड़की के रूप में कार्य करती है जिसके माध्यम से दुनिया हमें देखती है। साझा अनुभवों और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से ही भारत की समृद्ध विरासत और विविध परिदृश्य जीवंत होते हैं। यह पर्यटन को एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बनाता है, न केवल विश्व स्तर पर हमारी पहचान प्रदर्शित करने के लिए बल्कि अपने देश के भीतर भारतीयों को जोड़ने के लिए भी।
भारत के विशाल और विविध क्षेत्रों के साथ, यात्रा समझ और एकता को बढ़ावा देती है, जिससे हमें उस राजसी भूमि और जीवंत समुदायों का अनुभव करने का मौका मिलता है जो हमारे देश को बनाते हैं। इसलिए, यात्रा और पर्यटन भारत के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण सेवा क्षेत्र है।
हाल के वर्षों में, भारत वैश्विक सेवा निर्यात बाजार में एक मजबूत खिलाड़ी के रूप में उभरा है। सेवा क्षेत्र अब भारत की जीडीपी में सबसे बड़ा योगदानकर्ता है, जो कुल उत्पादन का लगभग 55 प्रतिशत है। वित्त वर्ष 2013 में निर्यात का मूल्य वित्त वर्ष 2012 में 254.52 बिलियन अमेरिकी डॉलर की तुलना में 325.44 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो 27.86 प्रतिशत की सकारात्मक वृद्धि दर्ज करता है (स्रोत: https://www.ibef.org/exports/services-industry-india#:~ :पाठ=2022-23 के दौरान, व्यापार, पिछले वर्ष की समान अवधि)।
डब्ल्यूटीटीसी की आर्थिक प्रभाव 2023 रिपोर्ट में, भारत की यात्रा और पर्यटन जीडीपी योगदान 5.9 प्रतिशत बढ़ गया। 2021 में, सकल घरेलू उत्पाद में यात्रा और पर्यटन उद्योग का योगदान 178 बिलियन अमेरिकी डॉलर था; इसके 2028 तक 512 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। 2029 तक, इसके लगभग 53 मिलियन नौकरियां पैदा होने की उम्मीद है। भारत में जीडीपी में उद्योग का सीधा योगदान है।
जैसा कि हम तेजी से विकसित हो रही वैश्विक अर्थव्यवस्था की जटिलताओं से निपट रहे हैं, यात्रा और पर्यटन सहित सेवा क्षेत्र पर कर दरों के निहितार्थ को समझना सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह देश की जीडीपी में महत्वपूर्ण योगदान देने वाले लाखों लोगों को रोजगार प्रदान करता है।
द्वारा जारी आंकड़ों पर नजर डालें तो पर्यटन मंत्रालय और प्रेस सूचना ब्यूरोभारत ने 9 मिलियन से अधिक विदेशी पर्यटकों का स्वागत किया, 2023 में एफटीए के योगदान में 43.5 प्रतिशत की प्रभावशाली वृद्धि दर्ज की गई विदेशी मुद्रा आय (एफईई) 2.3 लाख करोड़ रुपये (अनंतिम अनुमान), 2022 में 1.39 लाख करोड़ रुपये की तुलना में इसी अवधि में लगभग 65 प्रतिशत की वृद्धि।
यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि भारत कितनी तेजी से एक वैश्विक यात्रा गंतव्य बनता जा रहा है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के अलावा घरेलू पर्यटन की महत्वपूर्ण वृद्धि भारत में पर्यटन क्षेत्र के विकास को गति दे रही है। देश में 2509.63 मिलियन घरेलू यात्राएँ दर्ज की गईं।
इस वृद्धि का श्रेय भारत सरकार की पहलों को भी दिया जा सकता है देखो अपना देशआयुष वीजा, स्वदेश दर्शन 2.0 आदि। इन पहलों का मूल उद्देश्य भारत के भीतर पर्यटन स्थलों और उत्पादों के बारे में जागरूकता बढ़ाना था।
यात्रा एवं पर्यटन और कर व्यवस्था
कर की दरें यात्रा और पर्यटन उद्योग के विकास को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। जबकि एक प्रतिस्पर्धी कर वातावरण निवेश को प्रोत्साहित कर सकता है और विकास को प्रोत्साहित कर सकता है, उच्च कर दरें संभावित को बाधित कर सकती हैं।
पर्यटन मंत्रालय ने जीएसटी कराधान स्लैब को अपने साथ ले लिया है वित्त मंत्रित्वभारत सरकार द्वारा समय-समय पर, जिसके परिणामस्वरूप पर्यटन उत्पादों और सेवाओं के संबंध में जीएसटी दर स्लैब में निम्नलिखित परिवर्तन किए गए हैं:
जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) परिषद होटल रूम टैरिफ पर कर की दर में कटौती की घोषणा की, इस कदम का उद्देश्य आतिथ्य क्षेत्र को बढ़ावा देना है। 7,500 रुपये प्रति रात तक के टैरिफ वाले होटल के कमरों पर जीएसटी दर मौजूदा 18 प्रतिशत से घटाकर 12 प्रतिशत कर दी गई है। इसी तरह, 7,500 रुपये से अधिक के कमरे के टैरिफ पर कर मौजूदा 28 प्रतिशत से घटाकर 18 प्रतिशत कर दिया गया है। प्रति रात 1,000 रुपये से कम के कमरे के किराए पर कोई जीएसटी नहीं लगेगा।
2017 में जैसे ही वस्तु एवं सेवा कर लागू हुआ, उद्योग पर इसका मिलाजुला असर पड़ा। सकारात्मक पक्ष पर, इसने कर प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया है जिससे पर्यटन क्षेत्र में व्यवसायों के लिए एक समान अवसर पैदा हुआ है जिससे परिचालन दक्षता में वृद्धि हुई है और कंपनियों के लिए अपने व्यवसाय का संचालन करना आसान और अधिक सुलभ हो गया है। इससे सरकारी राजस्व में भी वृद्धि हुई है जिससे पर्यटकों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा सेवाओं में निवेश करने में मदद मिलेगी।
पर्यटन पर निर्भर अर्थव्यवस्थाओं के लिए राजस्व और दीर्घकालिक विकास को संतुलित करना
हमारी अर्थव्यवस्था पर्यटन पर निर्भर है, जहां यात्रा क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद में महत्वपूर्ण योगदान देता है। इसलिए, हमें तत्काल कर राजस्व उत्पन्न करने और दीर्घकालिक विकास सुनिश्चित करने के बीच नाजुक संतुलन बनाना चाहिए। उच्च कर अल्पावधि में सरकारी राजस्व को बढ़ा सकते हैं लेकिन पर्यटकों को आने से हतोत्साहित करके क्षेत्र के विकास को कमजोर कर सकते हैं।
कोविड-19 महामारी ने कर नीति लचीलेपन के महत्व पर प्रकाश डाला। अपने ख़राब पर्यटन क्षेत्रों को पुनर्जीवित करने के लिए, इटली और फ्रांस जैसे देशों ने होटल और रेस्तरां के लिए अस्थायी वैट कटौती लागू की। अन्य देशों ने पर्यटक करों को पूरी तरह समाप्त कर दिया, जिससे संघर्षरत व्यवसायों को वित्तीय राहत मिली। ये उपाय उद्योग चक्रों, वैश्विक व्यवधानों और आर्थिक संकटों के अनुकूल उत्तरदायी कर नीतियों के महत्व को रेखांकित करते हैं।
हालाँकि, राजकोषीय घाटे को रोकने के लिए दीर्घकालिक कर राहत को सावधानीपूर्वक संतुलित किया जाना चाहिए।
सतत कर नीति भविष्य के लिए
जैसे-जैसे यात्रा और पर्यटन उद्योग विकसित हो रहा है, वैसे-वैसे कर नीतियां भी विकसित होनी चाहिए। सरकारों को ऐसे कर ढाँचे विकसित करने की ज़रूरत है जो कुशल हों और उद्योग की वैश्विक प्रकृति के अनुरूप हों। यात्रा के पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने के लिए देश तेजी से “पर्यटन हरित कर” की खोज कर रहे हैं। ये कर, जब ठीक से डिज़ाइन किए जाते हैं, पर्यावरण संरक्षण प्रयासों का समर्थन करते हुए पर्यावरण-अनुकूल यात्रा विकल्पों को बढ़ावा दे सकते हैं।
आगे बढ़ने का रास्ता
कोई सोच सकता है कि इस क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए करों को कम करना एक त्वरित समाधान हो सकता है, लेकिन यह रामबाण के रूप में कार्य नहीं कर सकता है। इस क्षेत्र को समर्थन देने का सबसे प्रभावी तरीका इसे इष्टतम कर दर पर प्रोत्साहित करना है जिससे उद्योग और सरकार दोनों को लाभ होगा।
जबकि सरकार अपनी राष्ट्रीय पर्यटन नीति के माध्यम से सकल घरेलू उत्पाद में क्षेत्र के योगदान को बढ़ाना चाहती है, उसे कर दरों से उत्पन्न राजस्व को संतुलित करने और इसे बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी के निर्माण में पुनर्निवेश करने की भी आवश्यकता है। पर्यटन विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार और सेवा क्षेत्र को मिलकर काम करने की जरूरत है।
(डॉ. अभय सिन्हा महानिदेशक हैं सेवा निर्यात संवर्धन परिषद (एसईपीसी), द्वारा स्थापित एक निर्यात संवर्धन परिषद वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय).
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